Несколько государственных ведомств обозначили ключевые задачи, предоставив политические рекомендации для строительной отрасли.

Недавно Национальная комиссия по развитию и реформам, Министерство жилищного хозяйства и развития городов и сёл, Министерство транспорта, Министерство финансов и несколько других ведомств провели рабочее совещание, на котором рассмотрели и подвели итоги достигнутых в 2025 году результатов, а также наметили и разработали ключевые приоритеты и задачи на 2026 год — многие из которых тесно связаны со строительным сектором.

НРКР: Использовать роль государственных инвестиционных фондов, включая проекты «двойного приоритета» и местные облигации специального назначения.

Национальная конференция по вопросам развития и реформ подчеркнула, что система развития и реформ должна чётко осознавать общие требования к экономической деятельности на следующий год и, в соответствии со своими функциями, добросовестно выполнять ключевые задачи в сфере развития и реформ на 2026 год.

Применять многоуровневый подход, чтобы остановить спад и стабилизировать инвестиции. В полной мере использовать роль различных государственных инвестиционных фондов, включая проекты в рамках инициативы «Две приоритетности» и недавно созданные специальные облигации местных органов власти; соответственно увеличить объём центральных бюджетных инвестиций; продолжать эффективно использовать новые финансовые инструменты политического характера; постепенно повышать доходность инвестиций. С учётом Пятнадцатого пятилетнего плана мы будем планировать и реализовывать ключевые инженерные проекты. Дополнительно уточним направления инвестиций, обеспечим строгую подготовительную работу и усилим координацию и надзор на уровне отдельных проектов. Глубоко внедрим комплекс мер, направленных на стимулирование развития частных инвестиций, тем самым эффективно повышая их активность.

Комплексно решать проблему «инволюционной» конкуренции и стимулировать новые двигатели роста. Улучшить управление мощностями в ключевых отраслях и макрорегулирование крупных инфраструктурных проектов; энергично развивать и расширять новые перспективные отрасли; поддерживать ряд зарождающихся ключевых секторов; а также углублять и расширять инициативу «Искусственный интеллект плюс».

Далее углублять реформирование во всех сферах. Разработать нормативные акты, направленные на создание единого национального рынка, и координировать комплексное реформирование в области «доступа к рынку, практических сценариев и факторов производства». Продолжать решать ключевые вопросы в сфере привлечения инвестиций, проведения тендеров и торгов, а также решительно устранять все барьеры и препятствия. Интенсивно развивать частный сектор и активно продвигать разработку системы поддержки Закона о содействии развитию частного сектора.

Углублять и расширят открытость в соответствии с высокими стандартами. Постоянно продвигают институциональную открытость, координируют усилия по привлечению иностранных инвестиций и содействию глобализации китайских предприятий, а также стимулируют качественное развитие инициативы «Пояс и путь».

Руководствуясь целями «двойного углеродного лимита», мы ускорим комплексную зелёную трансформацию. Мы постепенно внедрим систему двойного контроля — как общего объёма, так и интенсивности выбросов углерода, будем совершенствовать сопутствующие механизмы, усиливать оценку и мониторинг, а также строго регулировать одобрение новых проектов с высоким уровнем углеродных выбросов и высоким энергопотреблением.

Министерство жилищного хозяйства и развития городов и сёл: сосредоточение на продвижении работы по четырём ключевым направлениям, включая развитие современных, ориентированных на человека городов.

Национальная конференция по вопросам жилищного строительства и развития городов и сёл подчеркнула, что в 2026 году приоритет будет отдан четырём ключевым направлениям: продвижению развития современных, ориентированных на человека городов; обеспечению стабильности на рынке недвижимости; ускорению повышения качества и модернизации строительной отрасли; а также укреплению базовой поддержки высококачественного развития.

В ходе продвижения модернизации городского развития, ориентированной на человека, это предполагает высококачественную реализацию инициатив по обновлению городов, строгое выполнение проектов «две приоритетности» и «два новых», обеспечение более эффективного городского управления, строительство цивилизованных городов по жёстким стандартам, а также содействие интегрированному развитию города и села на высоком уровне.

Усилия по стабилизации рынка недвижимости включают внедрение городских политик, направленных на ограничение нового предложения, сокращение запасов и улучшение жилищного обеспечения; дальнейшее использование системы «белого списка» для проектов в сфере недвижимости; а также ускорение развития новой модели роста рынка недвижимости.

Ускорение повышения качества и модернизации строительной отрасли предполагает содействие индустриальной трансформации и модернизации, стандартизацию рыночного порядка, а также ужесточение надзора и управления на местах.

Укрепление фундаментальной поддержки высококачественного развития предполагает совершенствование верховенства права, развитие цифровых и интеллектуальных возможностей, укрепление кадрового потенциала в сфере науки и технологий, усиление публичной коммуникации, а также активизацию международных обменов и сотрудничества.

Министерство транспорта: ускорить завершение создания основной структуры национальной интегрированной трёхмерной транспортной сети.

Национальная конференция по вопросам транспортной отрасли подчеркнула, что для выполнения задач в сфере транспорта к 2026 году необходимо добиваться прогресса, сохраняя стабильность, а также повышать качество и эффективность, стремясь к достижению новых прорывов в развитии инфраструктурной сети, снижении общесоциальных логистических издержек и содействию формированию новых видов производительных сил.

Совершенствовать национальную интегрированную и многомерную транспортную сеть. Ускорить завершение создания основной опорной линии этой сети, активно осуществлять модернизацию и цифрово‑интеллектуальные преобразования транспортной инфраструктуры, а также укреплять проектный потенциал и ресурсное обеспечение.

Увеличить способность страны оказывать стратегическую поддержку и предоставлять гарантии. Усилить строительство важнейших транспортных коридоров, пересекающих регионы и бассейны, ускорить интегрированное развитие городских агломераций и процесс интеграции мегаполисов, содействовать всестороннему возрождению сельских территорий и комплексно обеспечивать национальную безопасность.

Углублять международное сотрудничество и открытость в сфере транспорта. Поддерживать высококачественные совместные усилия по развитию инициативы «Пояс и путь», реализовывать Инициативу глобального управления и укреплять сеть международных транспортных коридоров.

Твёрдо обеспечить базовый уровень безопасности и стабильности в сфере транспорта. Совершенствовать систему надзора за безопасностью производства, усилить проактивные меры по снижению последствий стихийных бедствий, повысить внутреннюю безопасность инфраструктуры и углубить развитие системы реагирования на чрезвычайные ситуации.

Министерство финансов: продолжать реализацию более проактивной фискальной политики.

На Національній конференції з фіскальної роботи було визначено, що у 2026 році буде продовжено реалізацію більш проактивної фіскальної політики. По-перше, буде розширений обсяг фіскальних видатків, щоб забезпечити адекватне фінансування найважливіших видатків. По-друге, буде оптимізовано структуру інструментів державних облігацій, щоб краще підвищувати ефективність облігаційного фінансування. По-третє, буде підвищена ефективність трансфертних платежів, щоб зміцнити автономні та доступні фіскальні ресурси місцевих органів влади. По-четверте, постійно вдосконалюватиметься структура видатків, щоб посилити підтримку ключових пріоритетних сфер. По-п’яте, буде посилено координацію між фіскальною та фінансовою політиками, щоб збільшити ефект від застосування цих політик.

Ключевые фискальные приоритеты на 2026 год включают: продвижение интеграции городов и сёл, а также региональной координации для расширения пространства развития; последовательное обеспечение всестороннего обновления сельских территорий, активную поддержку ориентированной на человека новой формы урбанизации и содействие сбалансированному региональному развитию; запуск комплексной зелёной трансформации экономического и социального развития и ускорение создания «Красивого Китая». Кроме того, будут усилены усилия по победе в борьбе с загрязнением окружающей среды, укреплению защиты и восстановлению экосистем, совершенствованию политики, поддерживающей зелёное и низкоуглеродное развитие, а также координации действий в сфере сокращения выбросов углерода, контроля за загрязнениями, экологизации и роста, чтобы подчеркнуть мощный импульс зелёного развития.

Национальная энергетическая администрация: использование ключевых проектов для обеспечения реализации энергетических планов

Национальная конференция по вопросам энергетической деятельности определила ключевые задачи на 2026 год. На заседании было отмечено, что в 2026 году энергетическая деятельность должна оставаться твёрдо ориентированной на центральную тему развития энергетики, стремиться обеспечить мощный старт периода 15‑го пятилетнего плана и оказывать прочную энергетическую поддержку продвижению модернизации по китайскому типу.

Разработать и внедрить 15‑й пятилетний энергетический план на высоком уровне качества и в соответствии с жёсткими стандартами. Настойчиво прилагать все усилия к планированию и координации, повышая научную обоснованность, перспективность и проактивность энергетического планирования, а также формируя единую национальную систему энергетического планирования. Использовать ключевые проекты для обеспечения эффективной реализации плана, совершенствовать сроки, дорожные карты и очередность приоритетов, а также усилить ежегодное планирование и распределение задач.

Основательно продвигать зелёную и низкоуглеродную трансформацию энергетического сектора. Непрерывно увеличивать долю новых источников энергии в энергетическом балансе, в этом году добавив свыше 200 миллионов киловатт установленной мощности ветровой и солнечной энергетики; постепенно реализовывать ключевые гидроэнергетические проекты; активно, безопасно и упорядоченно развивать атомную энергетику; а также укреплять чистое и эффективное использование ископаемых видов топлива.

Министерство природных ресурсов: постоянное продвижение реформ и инноваций в сфере управления земельными и пространственными планами.

Национальная конференция по вопросам природных ресурсов подчеркнула, что сектор природных ресурсов несёт серьёзную ответственность и выполняет благородную миссию — оптимизировать пространственную структуру развития страны, обеспечивать национальную безопасность в сфере ресурсов и способствовать строительству «Красивого Китая». В первый год пятнадцатого пятилетнего плана следует уделить приоритетное внимание десяти ключевым направлениям работы.

Ключевые приоритеты включают постоянное продвижение «четырёх интеграций», преодоление функционального разрыва между департаментами и управлениями, стимулирование сплочённого и эффективного межведомственного сотрудничества для реализации приоритетных инициатив, проактивное привлечение к коммуникации и координации с соответствующими органами, а также слаженную работу с провинциальными органами власти для достижения конкретных результатов. Кроме того, мы будем активно продолжать развитие инициативы «Одна карта», усиливая верховное планирование, внедряя комплексное управление данными, создавая общенациональный единый портал «Одна карта» и совершенствуя институциональную рамку его построения и функционирования. Вместе с тем мы продолжим реформирование и инновации в сфере управления территориальным планированием, формируя целостную систему управления территориальным пространственным планированием, проводя оценку и корректировку планов, а также проактивно согласовывая ключевые проекты, запланированные на период 15‑го пятилетнего плана, и обеспечивая их пространственное размещение.

Поскольку 2026 год ознаменуется началом первого года Пятнадцатого пятилетнего плана, политические сигналы, поступающие с межведомственных рабочих совещаний, чётко определили руководящие принципы на ближайший год. Для строительной отрасли это предполагает комплексный пакет мер, охватывающий инвестиции на макроуровне, регулирование рынка и трансформацию отрасли. Под координированным и действенным воздействием этих политик путь к новому этапу высококачественного, цифрового и экологичного развития строительной отрасли становится всё более ясным.