Оценка по системе тёмного аукциона в Хэфэе: реформа процедуры оценки заявок на строительные проекты вступила в силу 1 сентября и будет действовать в течение одного года в порядке эксперимента.

Час публікації：2026-09-01

Ответственным ведомствам городского уровня, органам по надзору за торгами с использованием государственных ресурсов уездов (городов) и районов, а также особых экономических зон; центрам по проведению торгов (управлению) с использованием государственных ресурсов уездов (городов) и районов, а также особых экономических зон; Центру по оказанию административных услуг Особым экономической зоной Аньчао:

В целях глубокого и последовательного выполнения требований, изложенных в «Мнении Государственного совета КНР об инновациях и совершенствовании институциональных механизмов, направленных на обеспечение нормального и здорового развития рынка торгов по проведению тендеров» (Документ Государственного совета № 21 от 2024 года), а также в соответствии с государственными и провинциальными планами работы, в целях дальнейшего упорядочения деятельности по проведению тендеров и обеспечения большей справедливости и беспристрастности результатов оценки, настоящим сообщается о следующих мерах по внедрению процедуры оценки проектов строительства по принципу «закрытой котировки»:

I. Внедрение проектного охвата

Все проекты строительства, изысканий, проектирования, надзора и генерального подряда, подлежащие обязательной процедуре торгов в соответствии с законом и размещённые на платформе торгов общественных ресурсов города Хэфэй провинции Аньхой, за исключением проектов, для которых применяется AI‑система «человекоподобной» оценки, в принципе полностью перешли на процедуру «тёмного» тендера, при которой в технической документации, включая план организации строительных работ, базовая информация участников торгов скрыта.

В случае наличия иных положений со стороны административных органов надзора в отношении проектов провинциального уровня, таких как водное хозяйство, транспорт, а также иных межплатформенных торговых проектов, применяются указанные положения.

II. Положение о проведении оценки по системе «тендер с закрытыми ценами»

(1) «Тёмная оценка» — это метод, при котором на этапе детальной экспертизы технической документации электронная торговая система скрывает базовую информацию об участниках торгов, после чего, в соответствии с установленными правилами, случайным образом переставляет порядок отдельных или всех критериев оценки, указанных в технической части тендерной документации, и лишь затем передаёт их для рассмотрения экспертной комиссии.

К числу критериев оценки технической документации, для которых целесообразно применять процедуру оценки по «теневому» методу, относятся, помимо прочего, следующие аспекты:

1. Проекты по принципу «подрядчик‑генеральный подрядчик»: предложения подрядчика и план реализации, проект решения, проект производства работ.

2. Проекты в сфере генерального и специализированного строительства: проект организации строительных работ.

3. Проекты в области изысканий и проектирования: программа изысканий, проектное решение.

4. Проекты в сфере надзора: план надзора.

(2) Оценка по системе «тендерных предложений с закрытым подсчётом» должна соответствовать следующим требованиям:

1. Перед переходом к этапу оценки по «тёмной шкале» электронная торговая система должна скрыть соответствующие пункты оценки «тёмной шкалы» во всех тендерных документах участников; после этого проводится «двойная случайная» сортировка этих пунктов в документах участников, перешедших к оценке по «тёмной шкале», после чего они направляются в экспертную комиссию для проведения оценки. Под «двойной случайностью» понимается следующее: в рамках одного и того же пункта «тёмной шкалы» тендерные документы по данному пункту нумеруются и распределяются случайным образом, а затем предоставляются экспертной комиссии для оценки (например, если данный пункт обозначен как A, то для каждого члена комиссии в системе соответствующие заявители — Unit 1, Unit 2, Unit 3, Unit 4 — будут определены случайным образом). Кроме того, в отношении различных пунктов «тёмной шкалы» один и тот же тендерный документ также нумеруется и распределяется случайным образом, после чего передаётся на рассмотрение экспертной комиссии (например, если пункты оценки обозначены как A, B, C, D, то для одного и того же члена комиссии в системе соответствующие заявители — Unit 1 по пункту A, Unit 1 по пункту B, Unit 1 по пункту C, Unit 1 по пункту D — будут выбраны случайным образом).

2. После завершения всего процесса оценки по методу «скрытых предложений» члены комиссии по оценке могут с помощью электронной торговой системы ознакомиться с результатами оценки каждого участника в соответствующей части.

3. После опубликования результатов оценки по критериям «теневого» предложения каждым участником торгов члены комиссии по оценке заявок не вправе вносить изменения в итоги рассмотрения «теневых» предложений.

III. Требования к подготовке тендерной документации

(1) В тендерной документации должны быть чётко определены подробные критерии оценки технической документации, подлежащей рассмотрению по принципу «тёмного» предложения.

(2) В тендерной документации должно быть чётко указано, что при оценке заявок по системе «тендер без открытого представления» применяются единые формат и стандарты; рекомендованные требования к их подготовке следующие:

1. Верстка страницы: формат бумаги — А4; межстрочный интервал — фиксированный, 22 пункта; поля: верхнее — 2,5 см, остальные — по 2,0 см.

2. Шрифт и оформление изображений: шрифт — Songti; размер шрифта: заголовки — кегль 3, остальные — кегль 4; графики и блок‑диаграммы — сплошная чёрная рамка; кегль текста внутри графиков и блок‑диаграмм — от кегля 4 до кегля 8; никаких других цветов в тексте и на графиках допускаться не должно.

3. Номера страниц: на всех страницах не допускается размещение верхнего и нижнего колонтитулов, а также номеров страниц;

4. Объём документа: можно уточнить требования к количеству страниц с учётом типа проекта (например, объём проекта по организации строительства не должен превышать 50 страниц);

5. Иные требования: не допускается размещение любой информации, касающейся участника торгов и сопутствующих указаний, включая наименование участника, его печать либо иные способы отражения наименования участника.

Конкретные требования могут устанавливаться с учётом реальных условий проекта и наличия в используемой электронной торговой системе функции автоматической проверки форматов.

3) В тендерной документации должны быть чётко определены случаи, связанные с обработкой заявок, не подготовленных в соответствии с требованиями к «закрытой» оценке. Положения, касающиеся признаков, по которым заявка не подлежит начислению баллов, следует изложить в сводном виде, обеспечив ясность формулировок, их лёгкость для идентификации и удобство для оценки.

(4) Пункты оценки, в которых в технической документации применяется метод «тёмной оценки», не включаются в сферу предварительной экспертизы технической документации.

(5) Расчёт баллов по критерию «тендер с закрытыми предложениями» производится на основе среднего арифметического значений, полученных после исключения одного наивысшего и одного наименьшего балла, присвоенных каждым членом комиссии по оценке заявок; при этом положения системы мониторинга оценок членов комиссии более не применяются.

IV. Требования к соответствующей работе

(1) Каждая организация должна в полной мере осознать важное значение внедрения процедуры оценки тендерных предложений по принципу «тёмного» предложения, усилить организационное руководство и повысить координацию и оперативное управление, обеспечив своевременное и эффективное осуществление соответствующих мероприятий.

(2) Функция проведения оценки по принципу «тёмного торга», разработанная каждой электронной торговой системой, должна соответствовать требованиям настоящего уведомления и сопровождаться соответствующим руководством по её использованию для участников рынка. Центр по управлению государственными ресурсами города Хэфэй провинции Аньхой обеспечивает надлежащее методическое сопровождение.

3) Регулирующие органы и центры по проведению торгов в сфере государственных ресурсов всех уровней должны ускорить работу по разъяснению и внедрению соответствующих нормативных актов, а также оказывать содействие заказчикам, организациям‑агентам по проведению торгов и другим участникам рынка в точном освоении и понимании положений, касающихся проведения оценки заявок по принципу «скрытого предложения».

Настоящее уведомление вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует в порядке эксперимента в течение одного года. Все ранее действовавшие нормативные акты, не соответствующие настоящему уведомлению, подлежат применению в соответствии с положениями настоящего уведомления. В случае возникновения замечаний или предложений при реализации указанных положений просим своевременно направлять их в Отдел по проведению торгов Управления по надзору за торгами с использованием государственных ресурсов города Хэфэй. Контактное лицо: инженер Хэ; контактный телефон: 66223591.

20 августа 2026 года

Предыдущая страница

Сверхгидрофобно‑олеофобный самочищающийся материал для радиационного охлаждения — «солнцезащитный костюм» для зданий

В нашей стране 72 наименования продукции, включая строительные окна и двери, уже включены в сферу сертификации экологически чистых строительных материалов.

Следующая страница

Предыдущая страница

Следующая страница

Зарубежный бизнес